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破解“临江不见江”困局 马鞍山还最美江景

时间:2020-03-21来源:未知 作者:admin点击:
天门中断楚江开,碧水东流至此回。唐代大诗人李白千古名篇《望天门山》这样描绘在安徽马鞍山当涂西南长江两岸的美丽景色。 马鞍山市区拥有长达23公里的长江东岸岸线资源,北起

  “天门中断楚江开,碧水东流至此回。”唐代大诗人李白千古名篇《望天门山》这样描绘在安徽马鞍山当涂西南长江两岸的美丽景色。

  马鞍山市区拥有长达23公里的长江东岸岸线资源,北起省界、南至陈家圩南端,沿江纵深1-2公里,总面积约30平方公里,是安徽省极其重要的生态屏障。然而,长久以来马鞍山的长江岸线一直被非法码头、散乱污企业、砂石堆场等占据,中央生态环保督察以及长江生态环境警示片都曾指出过这些问题。

  近年来,为守护一江碧水,马鞍山市对长江东岸岸线进行整治和复绿,关停污染源,修复沿江生态,消除了长期以来存在的“临江不见江、临水不亲水”的痛点,探索经济动能转型,加快绿色发展,让天蓝水净景色重回长江江滩。

  “晴天一身灰、雨天一身泥”这是当地老百姓对昔日薛家洼的描述。曾经这里是长江干流马鞍山段渔民、渔船最集中的地段,也是非法码头和“散乱污”企业的聚集区。早在2017年,薛家洼区域已经开展非法码头拆除等系列整治工作,但一些历史遗留问题并没有彻底解决。

  据马鞍山日报消息,今年3月27日,安徽省委书记李锦斌到马鞍山市采取明查和暗访的方式,就长江经济带共抓大保护、长三角更高质量一体化发展、营造创新创业创造环境等进行督导调研。在暗访薛家洼时发现,非法码头拆除不彻底、岸线整治不彻底、周边绿化不到位、仍有一些渔民以船为家、生活污水直排入江污染环境等问题依然存在。

  今年4月底,随着“三大一强”专项攻坚行动实施,市、区领导坚持高标准、严要求,将薛家洼必须一整到底。

  “薛家洼原有非法码头3家、“散乱污”企业7家、露天固废堆场1个、规模化畜禽养殖场2个、危旧民居96户、渔船223条。存在安全隐患的遗留部分构筑物全部拆除,全力推动渔民上岸、渔船拆解、渔业转产工作,加大“散乱污”企业整治和落后产能淘汰力度。”花山区区委常委常务副区长陈鹏说道,今年5月,薛家洼水域229名渔民全部上岸。8月,薛家洼长江生态游园主题工程基本完成。

  半年时间,薛家洼发生了翻天覆地的变化。现在的薛家洼已跻身马鞍山网红打卡地。

  作为土生土长的九华村人,村民小组长昌光荣回忆说:“小时候江水到老房子跟前,坐在家里就能钓鱼。后来陆续开了很多小企业,导致污染严重,我们出去卖菜,不敢说蔬菜是九华村的,因为大家都知道,我们这的蔬菜有污染都不买。女孩找对象嫁人很难,更别说外地的女子嫁到就九华村了”。

  “经过这几年的治理,现在湿地公园就在家门口,村里灯亮、路硬、卫生环境到位,生活环境变好,女孩找对象都容易了。现在九华村特色的蔬菜是小葱,村民们摘下来放家里,小菜贩会主动上门收取,附近南京、芜湖、上海的菜贩都来抢购,最低3.5元一斤,种小葱一户一年能带来十几万的收入。生活环境变好,收入提高,人民素质也提高了。”昌光荣自豪地说。

  原来蔬菜种不出来,九华村的村民只能到周边企业去打零工和外出打工。“现在外出打工的村民基本已经回来,大家种葱、草莓,或者是在滨江湿地公园种花、种草每个月也能有2000多元的收入,外出打工的人很少了。”昌光荣感叹道。

  “感谢各级政府给老百姓带来的最好的风光,给国家领导人点个赞”。在十几分钟的采访中,昌光荣老人两次发自内心的给习总书记“点赞”。

  马鞍山市生态环境局总工程师胡伟表示,今年以来,马鞍山市筑牢“1公里生态修复样板区、5公里产城一体示范区、15公里城乡融合先行区”三道防线,在长江岸线堤岸整治、村容环境整治等方面下足力气。

  2018年,国务院出台了《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,要求加快建立长江流域重点水域禁捕补偿制度,2020年前长江流域重点水域实现常年禁捕。今年4月,马鞍山市委、市政府作出决定,率先在全省启动全域渔民退捕转产工作。

  退捕转产后渔民能做什么?对渔民未来生活的影响有多大?…一个个难题摆在市委、市政府的面前。

  “其实,国家早在几年前就开始实施渔民上岸政策,很多渔民在岸上有房子,但是因为生活不习惯,他们并不愿意在岸上生活。”花山区区委常委常务副区长陈鹏坦言,近年来江鱼的价格不断上涨,也是渔民不愿意上岸的一个重要原因。考虑到各种因素,市委、市政府把住房、医疗、社保、就业、就学、养老等综合在一起给渔民做思想工作,“没想到一个月渔民全部上岸。”

  “上岸后首先要保证渔民就业。政府采取托底政策,有一技之长的自谋职业,没有的政府组织培训、开发公益性岗位,保证有就业能力的人每个人都有工作。同时,要让渔民有住所。渔民们根据自家情况选择住房,有经济适用房、公租房、廉租房,都有国家政策支持和经济补贴。”陈鹏深有感触地说,渔民上岸不仅仅是环保问题,更是民生问题。

  文化水平低、生活不习惯、收入不如从前、受不了朝九晚五……这些问题困扰着退捕转产的渔民们。劳保所带领退捕转产的渔民们去各个公司参观,让企业和渔民进行双向选择。

  今年,在渔船上生活了41年的渔民徐喜根告别打渔生活,“刚开始接受不了上岸。其实在2014年就购置了安置房,因为不习惯岸上的生活,又继续回船上打渔。原来打渔每年家庭收入4-5万元,现在学了电焊工,一月工资5000多元,收入和在船上差不多。”徐喜根淳朴的说道,“自己没有文化、不习惯每天上下班。上岸后,让自己尽快去适应岸上的生活和工作。”

  截至到今年7月,马鞍山市长江干支流上,完成5146艘渔船拆解,2984户渔户、11260名渔民转产上岸。

  长江岸线非法码头性质、类别、形成原因千差万别,资源无序利用问题由来已久,背后有复杂的成因和利益链条。

  2017年初,马鞍山市初步摸底统计共有非法无证码头158家(干流非法码头83家,支流无证75家)。市委、市政府高度重视非法码头整治工作,成立了以常务副市长为组长的领导小组,全力开展非法无证码头整治。

  同年12月,对75家支流无证码头开展全面整治。经反复排查,核定支流应取缔拆除无证码头70家,应规范提升1家,有合法手续3家,重复多计数1家。

  2018年1月,70家应取缔码头全部拆除,3家最终认定合法的码头于2018年依法取得港口经营许可证,1家规范提升码头正在完善岸线家非法码头治理再次开展“回头看”,巩固近2年治理成果。

  “过去老百姓根本不去江边,都是灰。现在大家都喜欢去江边散散步,看看风景”。马鞍山市生态环境局总工程师胡伟说道,通过非法码头拆除,共清退长江岸线家非法码头“拆除到位、清理到位、复绿到位”。这些数字的背后,彰显了马鞍山向非法码头“亮剑”的坚定决心。

  据了解,在全面加强港口岸线使用管理方面,马鞍山建立了港口岸线前置联合审核制度,实行港口岸线有偿使用,提高使用门槛,修订了《马鞍山市港口岸线办法》,出台了《马鞍山市打击非法码头建设暂行办法》,建立常态长效监管机制,启动砂石集散中心建设,加强沿江监督查处,防止非法码头反弹。

  2018年长江经济带生态环境警示片反映的涉皖23个问题,马鞍山市尖担沟、昭明沟黑臭水体问题即在其中。马鞍山主城区共有94条水系,其中通江河流4条。据排查,市区共有黑臭水体35条,其中轻度黑臭25条、重度黑臭10条、涉及河道总长66.15公里、水面面积398.49公里。

  尖担沟位于马鞍山市慈湖高新区东北部,汇水面积1.88平方公里,全长1860米,上游河

  马鞍山市生态环境局总工程师胡伟介绍说,尖担沟、昭明沟等黑臭水体前几年已经治理了,但一下雨,污水还是污水,有的水体产生返黑返臭现象。为此,马鞍山市不断探索治理新模式,探索出“源头治理、系统治理、流域治理、依法治理”的治理路径。

  “排污口排查,必须要顺着管道倒查,溯源,看看污水到底是从哪里流出来的。在溯源过程中,尖担沟查到了17个排口。这17个排口查了半年多。在整治过程中,水环境院规划所所长朱红生是清华大学毕业的研究生,这个部门一群高材生,每天扛着洋镐,撬井盖,看里面是否有水,一个一个地看,一个一个地排查。”马鞍山市住建局城建科科长朱国斌说道。

  “工业区的管网建设非常重要,必须雨污分流。我们给雨水管网都装了在线监控。”朱国斌解释说,企业自行整改内部排水系统,政府配套企业外部雨污水管网,对园区内9家涉水工业企业建设雨水在线监控设施,实时监测企业排口。

  尖担沟、昭明沟水系整治工程,只是马鞍山黑臭水体整治的一个缩影。目前,城区35条黑臭水体中,尖担沟、昭明沟等28条已经消除黑臭,计划到2020年底全部消除黑臭。慈湖河、雨山河综合整治取得明显成效,目前水质基本达到地表水V类水。去年10月,马鞍山市入选全国首批黑臭水体治理示范城市。

  为了根本上解决黑臭水体污染长江的顽疾,今年马鞍山制定了《推进工业园区“环保管家”试点工作方案》,与生态环境部南京环科所、华南环科所合作,对企业废水、废气、废渣排放进行信息化监管,通过管源头、管过程,实现管结果。

  如今,一幅展示着长江沿岸生态文明优美的画卷,正在马鞍山缓缓铺展。马鞍山将把生态环保作为最大的政治、最大的责任、最大的发展、最大的民生,努力在高水平保护中实现高质量发展,着力打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带,建功新时代,铸就长江保护最美底色。

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