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松原市政府工作报告(2020年1月7日 于强)

2020-04-18 16:48松原新闻 人已围观

简介固安县网站建设现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 过去一年,面对宏观经济环境趋紧、各类风险交织叠加、自然灾害多发等严峻挑战,我们始终坚持以...

  现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  过去一年,面对宏观经济环境趋紧、各类风险交织叠加、自然灾害多发等严峻挑战,我们始终坚持以习总书记关于东北振兴重要讲话精神为统领,将总书记视察松原重要指示转化为强大动力,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市各族人民,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、感恩奋进,较好地完成各项工作任务,取得了来之不易的发展成绩。预计(下同)全市地区生产总值同比(下同)增长1%左右,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长4%左右,地方级财政收入增长6.2%,城乡常住居民人均可支配收入均增长6%左右,多项指标增速位居全省中上游。

  (一)聚焦做大存量、做优增量,工业经济稳中向好。规上工业总产值增长2%左右。坚持扶“强”。全力支持吉林油田公司稳油增气,完成油气产量当量480万吨。扶持长岭云天化、宁江万润木业等骨干企业完成技改,50户重点企业贡献工业产值达70%以上。坚持帮“小”。出台促进民营经济发展政策30条,减免税费5.6亿元,清欠账款11.2亿元,帮助民营企业融资140亿元,推动165个市场主体实现“个转企”“小升规”。坚持盘“活”。全面开展市级领导包保和“干部助企”活动,盘活“双停”企业58户,激活闲置资产3亿元。坚持立“新”。前郭善德秸秆综合利用、经开区爱普焦糖色素、长岭天润风电制氢等项目开工建设,新生成工业企业24户。新建省级“双创”平台3个,孵化企业40户。坚持促“优”。胜源宏石油技术等9家公司获评国省两级科技企业,62个项目被列入省级工业转型升级重点计划,国家能源技术研发中心和二氧化碳驱油与埋存试验基地基本建成。

  (二)聚焦乡村振兴、产业富民,现代农业提质增效。一产增加值增长3.5%左右。综合生产能力进一步增强。松原灌区、花敖泡蓄水调蓄、吉林西部供水等重大工程顺利推进,拉林河综合治理完成主体工程,新增高标准农田52.5万亩。粮食产量达到150亿斤,居全省第二位。农技农机水平进一步提升。生物防治等6项农业生产技术全面推广。实施黑土地保护性耕作面积70万亩,新增水肥一体化技术应用面积8万亩。农业综合机械化率达到94%,高于全省平均水平4个百分点。特色农业发展进一步加快。新增果蔬、中药材等特色作物32万亩,新建绿色农业基地20个,创建扶余四粒红花生、乾安黄小米等国省两级特色农产品优势区4个,前郭入选国家农产品质量安全县,海峡两岸生态农业合作先行实验区跨入省级开发区行列,松粮集团和鸿翔种业获评农业产业化国家重点龙头企业,查干湖淡水鱼、乾安肉羊获评中国农产品区域公用品牌。规模经营进一步扩大。新增农业经营主体1875个,宁江德智合作社被确定为土地经营权入股产业化省级试点单位。流转土地605万亩,占比达46.5%,提高6个百分点。新建规模养殖场42个,前郭牧原20万头生猪养殖等项目投产运营,规模养殖率高于全省平均水平5个百分点。产业融合进一步深化。扶余、乾安被确定为省级乡村振兴战略试验区,乾安、长岭农村产业融合发展示范园晋升为国家级园区,赞字乡、太平川镇入选省级特色产业小镇,民乐村、增盛镇等5个村镇被评为国省两级“一村一品示范村镇”,妙音寺村入选中国美丽休闲乡村。

  (三)聚焦多业并进、挖潜蓄能,第三产业提档升级。旅游业发展势头强劲。《松原市旅游发展总体规划》《查干湖生态旅游专项规划》《查干湖生态小镇规划》等完成编制。谋划包装查干湖旅游项目34个,计划总投资57亿元。查干湖5A级景区创建扎实推进,成功举办首届查干湖春捺钵开湖鱼美食节等特色活动;查干湖冬捕节更加丰富多彩,知名度和影响力不断攀升,开幕日游客数量超过20万人,获驻华使节和海外媒体点赞。查干湖契丹岛生态旅游园、哈达山示范区威尼斯水上乐园等项目投入运营。乾安入选新华网“文化软实力提升优秀城市和文化旅游优选城市”。全年接待游客和旅游综合收入分别增长12.2%和9.1%。商贸物流业发展持续向好。宁江居然之家商贸综合体、大润发超市江北店完成主体工程。我市被列为全国城乡高效配送试点城市,经开区瑞禾仓储物流公司获评国家4A级物流企业,扶余丰硕达、新洋丰仓储物流等项目投入运营。房地产业发展稳中有进。完成房地产投资16.5亿元,建设商品房102万平方米,销售商品房、二手房161万平方米。固安县网站建设深入开展房地产业和毛地回收专项整治行动,整治违规用地问题25个。金融业发展步伐加快。获批全省金融服务综合改革试点城市,银行业存贷款余额按可比口径分别增长12.2%和8.3%,推出“丰收贷”等金融产品32个,金融服务站村级覆盖率超过60%。通航产业发展提速壮大。获批全省通用航空业务先行试点和低空旅游试点,通用航空机坪项目开工建设,引进通航企业8户,业务量居全省首位。

  (四)聚焦建管并重、美化环境,城乡面貌不断改善。以创建国家卫生城市为引领,扎实开展效能提升攻坚年活动,全力推进城市规划建设管理补短板、提品质。中心城市建设进一步加快。“一江两岸”景观和江心岛规划高质量完成,数字城市地理空间框架项目建成试运行。开复工基础设施项目218个,完成投资60亿元,项目数量和投资规模均创历史新高。海绵城市、管廊线廊建设快速推进,打通主干路、断头路13条,开工建设过街天桥和上穿下穿桥5座,新增改造供热、供水、雨污分流等管网49公里。完成松原南等6个高速公路出入口绿化,“拆墙透绿”工程增绿43万平方米。创卫工作取得显著成果。城市设施更加完善。修建人行道33万平方米,改造垃圾转运站55个,启动新建水冲公厕36座,改造提升农贸市场8个。城市管理更加有序。拆除违章建筑24万平方米,拔除侵占公共资源12年的“钉子户”9户;早市夜市全面规范,违规二手车市场全部取缔;动静态交通秩序大幅优化,渠化主干道交叉口12个,增划停车位4.3万个。城市环境更加整洁。改造架空缆线万延长米,中心城区内废品回收站全部迁至城外,65个工地、362个居民小区和784幢弃管楼环境卫生全面改善。群众健康更有保障。健康教育扎实开展,病媒生物密度大幅下降,排查整改企业食品类问题1.3万个。前郭创建省级卫生城市顺利通过各项评审。中心城区市容市貌发生显著变化,实现城市形象与市民满意度“双提升”。县乡村面貌实现较大改观。县城和中心镇、节点镇环境明显改善。深入开展农村人居环境整治三年行动,打造精品路线条,村庄清洁行动实现全覆盖,农村垃圾收转运体系初步建成,改造农村厕所3.53万个,绿化美化村屯1666个,完成“百万亩造林”51万亩。立体化交通格局日益完善。查干湖机场功能完善项目投入使用,年旅客吞吐量达16万人次,居东北地区同期开航机场首位。增开松原至北京等地列车10车次。宁江客运站主站房完成建设。松原至榆树高速公路建成通车。

  (五)聚焦深化改革、扩大开放,活力动能持续增强。坚持加快改革。向改革要效能。政府机构改革顺利完成,综合行政执法队伍组建完成,市本级教育管理体制有效理顺,医药卫生、环保监察垂直管理等改革顺利进行。全流程审批系统V4.0上线运行,项目审批时限压缩60%以上。功能完善、便企利民的政务服务之家投入使用,“一窗受理”“集成服务”事项占比高于国家标准7个百分点。实现“54证合一”,开办企业审批时间压缩到3个工作日以内。向改革要活力。农村集体资源专项清理取得明显成效,收回集体土地250万亩。农村集体产权制度改革、供销社试点改革通过省级验收。吉林油田供水、市政设施和社区管理完成移交。坚持扩大开放。致力于对口合作,雅达虹工业集中区被列为舟山—松原对口合作园区,全面建成医疗影像云惠民服务平台;成功举办“松原粮食进舟山”活动,外销大米3000吨,代收代储水稻9500吨。致力于招商引资,组建市招商服务中心,开展招商活动142场次,签约盼盼食品原料基地、康和医药产业园等大项目103个;到位资金248亿元,增长26.8%。致力于项目建设,开复工5000万元以上项目155个,完成投资251亿元,项目建设数量和质量均好于历年。其中,产业项目71个,比上年增加20个;“三早”项目113个,进入国家储备库项目311个,分别居全省第四位和第二位。致力于引才引智,成立高端智库和驻京、驻大湾区等地人才工作站,成功举办院士专家松原行等活动9次,引进产业领军人才273人。

  (六)聚焦目标导向、精准发力,三大攻坚成果显著。金融风险有效防范。圆满完成财政刚性支出任务,按期清偿平台债务61亿元。加大银行业金融机构监管力度,不良贷款规模处于可控状态。重拳整治民间借贷乱象,取缔、关停小额贷款公司34家,清理民间借贷咨询等中介机构283户,查办非法集资等经济案件236起。

  脱贫攻坚扎实推进。全面完成国省巡视考核、检查指导反馈问题整改,14031名贫困人口实现脱贫,16个贫困村如期退出,长岭县贫困县“摘帽”通过市级初审认定。产业扶贫基础进一步夯实。实施棚膜建设、特色种植养殖等项目78个,长岭中粮生猪联合养殖、前郭京润苜蓿草种植等项目带动2.7万户贫困群众增收。设施扶贫力度不断加大。改造贫困户危房1243户,实施农村安全饮水工程175处,新建、整治“畅返不畅”等农村公路1076公里,改造电网935公里。行业扶贫作用有效发挥。发放扶贫小额贷款0.2亿元。帮助259名贫困群众创业就业。资助贫困学生7084人。深入开展“万名医师巡回医疗”活动,贫困人口健康建档率、大病救治率、医疗保险覆盖率均达100%。

  环境保护成效显著。国省督察交办信访案件全部办结,101个反馈问题完成整改72个。扎实推进查干湖生态保护。全程参与《查干湖治理保护规划》修订完善,谋划包装重点项目22个,计划总投资39.4亿元。全面推动生态修复和水质提升,查干湖与库里泡连接渠、大玉儿湿地补水工程全面完工,还林还草还湿2.4万亩,投放“净水”鱼苗1000万尾。全力推进环保整改,泡面源污染拦截治理工程投入使用,南北景区污水处理厂建成运行,查干湖周边畜禽养殖场全部外迁,拆除违章建筑1.6万平方米。严厉整治大气和水土污染。注销老旧机动车3510辆,燃煤锅炉整改实现“清零”,严控秸秆露天焚烧,空气质量优良天数达到306天。取缔“散乱污”企业96户,新建、改造污水处理厂9座,整改河湖“四乱”问题1612个,无名泄支水体保持不黑不臭,“两江一河”4个国控断面和5个饮用水水源地水质基本达标。拆除违建别墅、市直国有林区违章建筑883处,清理整治“大棚房”495处,治理废旧农膜污染耕地15万亩。

  (七)聚焦共建共享、普惠于民,群众生活更加幸福。保障和改善民生持续发力。市县两级157件民生实事全面完成。新增城镇就业2.8万人次。城乡居民医保整合和退役士兵社会保险接续扎实推进,异地就医结算、医保基金监管工作走在全省前列。残疾人精准康复服务率达80%。“圆梦大学”等救助活动深入实施。“放心消费在松原”创建活动稳步开展。改造老旧小区41个134万平方米。改造棚户区393万平方米,征收房屋112万平方米,建设回迁房屋5054套,推进力度居松原历年之最。完成无籍房产权登记颁证2.95万套,获《人民日报》点赞。妥善应对5·18地震,重建、修缮和加固农村受损房屋5201间,1968户受灾群众全部入住安全暖心的房子。防震减灾规划项目通过国家验收。社会事业蓬勃发展。教育“五大阳光工程”深入实施,义务教育起始年级班额全部达标,市实验高中科技楼、市实验幼儿园全面竣工,松原中专实训楼投入使用。省科技大市场松原分市场完成建设。2019把马头琴齐奏刷新吉尼斯世界纪录,前郭马头琴学会等3个省级少数民族文化体育传承基地获批挂牌,鼎润文化创意产品荣获中国义乌文化产品交易博览会金奖,查干湖特种邮票获准发行。市中心医院新院和市儿童医院、市中西医结合医院中药制剂楼投入使用。圆满承办中国乒乓球协会会员联赛、CBA篮球挑战赛等松原站赛,市冰上运动中心建成使用。

  (八)聚焦安定和谐、综合施策,社会大局持续稳定。在全省率先启用社区矫正监控平台,公共法律服务实现市县乡村全覆盖。省级双拥模范城和民族团结进步创建活动高效推进,退役军人服务保障体系全面建立,圆满完成宗教团体换届选举。扎实开展市领导接访下访约访等活动,化解信访案件510件,实现重大活动期间进省进京“零非访”。冬春安全整治大会战等攻坚行动成果显著,事故起数和死亡人数分别下降5.8%和21.8%。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒“两打两控”、整治“黄赌毒”等专项行动,破获刑事案件2249起,打掉黑恶集团17个,扫黑除恶综合成绩居全省前列,“平安松原”建设收效显著。

  (九)聚焦忠诚担当、履责守纪,政府建设成效明显。依法行政全面推进。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理市人大代表建议、政协提案241件,办复率和沟通率均达100%。配合市纪委市监委查处腐败案件613件,审计调查违规资金1亿元,“三公”等经费支出和公务用车管理更加规范。政府建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立健全市级领导常态化晨检、双周重点工作调度例会、项目大联检等机制,推动各项决策部署高效落实。接受中办回访调研、国务院大督查、国务院东北地区营商环境试评价等各类检查11次,各工作组对我市工作给予充分肯定。

  各位代表!这些成绩的取得,是省委、省政府和市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果,是各地各部门和广大干部群众团结奋进、攻坚克难的结果。我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻松部队、武警官兵、公安干警和中省直单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现为“六个亟需”:新旧动能转换慢,新产业、新业态培育不快,“一油独大”的产业格局还没有根本扭转,产业结构亟需加快调整;地方工业体量小、抗风险能力弱,原油、原气、原粮就地加工转化率和附加值不高,产业链条亟需延伸;一些地区和部门招商引资不够积极主动,引进的立县立市项目偏少,“以项目论英雄”的工作导向亟需强化;就业、教育、医疗等方面工作与群众期待还有差距,民生短板亟需补齐;财政收支矛盾凸显,生态环保、安全生产、社会稳定等各方面挑战交织,防控风险底线亟需筑牢;一些部门和干部思想不够解放,推躲等靠现象还不同程度存在,作风建设亟需加强。对此,我们高度重视,并将在今后工作中认真加以解决。

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